На стороне крупнейшего китайского производителя телефонов становится все меньше союзников. Google, Qualcomm и ARM, как сообщается, уже разорвали все отношения с Huawei, оставив компанию в поисках новых потенциальных партнеров после президентского указа Трампа. Неясно, как Huawei отреагирует на это, но, вполне вероятно, что компания сделает все возможное, чтобы восстановить эти маршруты поставок, как и наладить новые. И если Huawei будет оспаривать решение в суде, что, вероятно, приведет к долгому судебному разбирательству, то мы можем стать свидетелями испытанию "на прочность" президентской власти над международной торговлей.
Недавние проблемы Huawei начались с чрезвычайного положения в стране, объявленного на прошлой неделе президентом Трампом, которое дало министру торговли полномочия блокировать транзакции в области информационных технологий, представляющие угрозу для национальной безопасности. Указ, который, как сообщается, рассматривается в течение года, преследовал одну очевидную цель: Huawei, китайская телекоммуникационная компания, уже оказалась угрозой безопасности США, как уверяет разведка, что может нанести потенциально смертельный удар по бизнесу смартфонов этой китайской компании.
Но самая интересная часть президентского "заказа" заключается в том, насколько далеко он выходит за рамки одной компании или финансовой сделки. В отличие от аналогичных, но почти безобидных действий в прошлом, нынешний указ Трампа дает Министерству торговли США широкую власть, чтобы помешать любым иностранным игрокам в крупной отрасли вести бизнес с американскими компаниями. И, учитывая главенствующую роль Китая в производстве электроники, большая часть электронной промышленности может оказаться уязвимой.
По словам Алана Розенштейна, профессора права в Университете Миннесоты, пока рано говорить о том, как будет применяться исполнительный указ Трампа внутри и за пределами влияния самой Huawei. Президенты объявляют национальные чрезвычайные ситуации по множеству причин, поэтому предоставление Министерству торговли полномочия блокировать торговлю - это "не необоснованное" использование исполнительного указа. Но этот указ теоретически может быть использован для любого количества сомнительных целей - например, для подавления деятельности компании по вопросу, не связанному с национальной безопасностью.
Huawei утверждает, что на самом деле данный прецедент стал уловкой, чтобы наказать Китай, поскольку торговые переговоры становятся все более острыми, и если факты подтвердят это, они могли бы доказать, что исполнение указа не имело под собой оснований. Huawei уже подала в суд на администрацию Трампа по поводу запрета на государственное использование ее техники, утверждая, что нынешний запрет вызовет "серьезные правовые вопросы" - не столь завуалированное предположение о том, что она может снова подать в суд.
Однако широкий охват нового указа может вынудить Huawei отступить. Вместо того, чтобы вмешиваться в одну сделку или приобретение компании, исполнительный указ фактически помещает в черный список как Huawei, так и любую компанию, занимающуюся информационными технологиями, которая будет считаться потенциальной угрозой в будущем. Указ фактически уведомляет каждую китайскую техническую компанию (а еще и американскую компанию, работающую с ней), что Соединенные Штаты могут и всерьез готовы не допустить их на американский рынок.
Чарльз Скуба, профессор Школы бизнеса Макдоно в Джорджтаунском университете, говорит, что, обычно, если США видят потенциальную угрозу национальной безопасности в сделке, они используют более целенаправленный, узкий подход: он указывает на действия в рамках Комитета по иностранным инвестициям в Соединенных Штатах, который используется для изучения транзакций и является более целенаправленным, чем полномочия, которые дает исполнительный указ. Если бы США беспокоились о том, чтобы конкретные технологии продавались Huawei, они могли бы использовать процесс CFIUS, как это делала администрация Обамы несколько раз в случае китайских инвестиций.
Но вместо того, чтобы заблокировать одну сделку или исключить одну компанию, администрация Трампа пошла дальше. "Это более широкий запрет, который в основном говорит о том, что вся деятельность этих китайских компаний - продажа их оборудования, приобретение оборудования у них - в основном подчиняется этому запрету", - говорит Скуба. "Это намного шире". Будет ли оно слишком широким, пока неизвестно.
Розенштейн говорит, что Huawei может принять определенные меры по ряду юридических направлений. Компания может апеллировать в судебном процессе, что администрация не смогла должным образом учесть последствия приказа, что ее представители были "необдуманными и капризными" при принятии решений. Компания может также бороться на конституционных основаниях, утверждая, что сложившийся порядок настолько широк и дает президенту США столько власти, что он на самом деле незаконен.
Тем не менее, в практически беспрецедентной ситуации трудно предсказать, насколько хорошо Huawei будет себя чувствовать. Подобные проблемы всегда вызывают острые вопросы к исполнительной власти. Розенштейн говорит, что скептически настроенные судьи могут принять эту идею. "Суды поддерживали невероятно широкое использование президентских полномочий на протяжении многих десятилетий», - говорит он.
Даже если Huawei проиграет юридическую борьбу, могут быть политические последствия для такого агрессивного движения. Как подчеркивает Huawei, США не представили публичных доказательств того, что компания представляет собой активную угрозу национальной безопасности, и у многих возникли вопросы о том, почему поставка компонентов производителям телефонов представляет угрозу интересам США. Редакция "Вашингтон пост" уже призвала к более тщательному рассмотрению этого приказа, заявив, что администрация Трампа "должна дать общественные ответы" по поводу этого шага.
Между тем, решение будет иметь широкие последствия, поскольку американские компании размышляют над тем, чтобы не попасть в запретный список. "Если я - американская компания, - говорит Скуба, - я внимательно смотрю на этот национальный запрет, где говорится, что я должен быть очень осторожным, чтобы вести дела с любыми компаниями, которые имеют значительные взаимосвязанные отношения с Китаем".
Иван Ковалев
VIAЕсли вы дизайнер, UX-специалист, копирайтер или маркетолог, вы на самом деле можете внести свой вклад в то, чтобы
Недавний полный запрет YouTube на блокировщики рекламы сегодня является горячей темой для дискуссий. Но что, если вы
Если вы присматриваетесь к графическому процессору GeForce RTX 4080 и задаетесь вопросом, как он будет запускать игры в
